●胡锦涛在西藏所确定的策略，归结为一句话，就是一九八九年十二月十八日他在主持区党委三届八次全体委员扩大会上所作的《关于西藏目前形势和面临任务》的长篇报告中，给西藏工作的概括：“一手抓反分裂斗争，一手抓经济建设”
胡锦涛的这次讲话，中共的宣传媒体给予了相当显著的报导。胡锦涛强调“稳定局势，是西藏第一位的政治任务”。他表示，八七年九月二十七日以来拉萨多次发生的骚乱事件，既有深刻的国际国内背景，又有深刻的社会历史根源，其实质就是分裂祖国、反对共产党、颠覆社会主义制度的严重斗争。这场斗争是西藏长期存在的分裂和反分裂斗争的继续，也是国际敌对势力同社会主义国家之间的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、“和平演变”与反“和平演变”斗争的组成部分。胡锦涛这番话，沿袭了党内正统说法，还将之推到了两条路线斗争的极端。
仔细推敲一下这一“两手抓”的方针，充满了玄机。当时，正是中共“八九6.4”开枪镇压了民运、整肃了内部的改革派和民主派，反对改革和反对民主的势力气焰高张之际，中共高层对胡耀邦和赵紫阳两任总书记在“资产阶级自由化”面前所表现出来的“一手软”全面批判，但邓小平提出“两手都要硬”这两手中，还是经济建设这一手在前面。而胡锦涛竟公然提出在西藏的“两手”，把“反分裂斗争”放在了首位，颇有点“阶级斗争为纲”的意味了。
胡锦涛的这一看法，实际上是中共对西藏方针的又一次大转弯。
早在一九八七年国庆骚乱后，中央的强硬派和许多在西藏工作多年的汉族干部（被俗称为“老西藏”）就认为，这是一九八七年初下台的胡耀邦对西藏独立势力姑息的恶果，要求改变西藏政策。当年十二月二十四日，中共中央政治局常委召开扩大会议研究西藏问题，出乎许多人意外，新当选的总书记赵紫阳一开会就说：“这次骚乱事件，基本上是长期‘左’的结果。”并决定委托班禅处理西藏宗教问题。《西藏日报》随后发表社论，严厉批判西藏干部的“极左思潮”。
在中共的语汇里，“左”就是要加强控制，“反左”就是要放松控制。赵紫阳认为拉萨骚乱的根源是“左”，那就应该进一步放松对藏独势力的控制。
但是出乎赵紫阳的预料，“反左”的后果，却是暴乱接二连三。一九八八年藏历新年大昭寺传召大法会前，班禅受赵紫阳委托先去拉萨安抚喇嘛，宣布释放去年国庆骚乱后多数被捕者，时任西藏自治区政府主席多吉才让宣布给三大寺落实政策、退赔钜款，并当场向甘丹寺退还《大藏经》等，付给退赔款。但藏独势力并不领情。哲蚌寺喇嘛益西群培竟抢过话筒说：“西藏历来是一个独立国家，一九五○年汉人以帮助为名，占领了西藏”；“我们要独立，落实政策是装样子”。
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