|
王知海是潜江市张金镇西湖村的民选村主任。任职才两个多月，还没有弄明白村主任是怎么回事，稀里糊涂就被镇里免职了。
发表竞选演说的时候，王知海对村民作出承诺：“一定要把村账一查到底，给老百姓一个明白。”
正因为这样一个承诺，他赢得了很多看不惯村干部大吃大喝的村民的选票，却从此埋下了祸根。
1999年9月28日，王知海被村民选举为村委会主任；两个多月后的12月13日，张金镇选举委员宣布，王知海当选村主任无效；一周后，西湖村380多个村民联名，抗议镇选举委员会做出的决定。
2004年7月，我和姚/立法从潜江市驱车前往张金镇西湖村。
刚刚下过一场暴雨，燥热散尽。一路上满眼绿色，偶见白鹭从田野间飞过。汽车时不时地紧急刹车，把人吓一跳。抬眼一看，原来是给横穿而过的笨鸭群让路。
车走了大概半个多小时，空气陡然间混浊起来。马路的两边，热电厂的巨大烟囱高耸入云，一圈一圈黑烟从烟囱里徐徐升起，随风扩散。
姚/立法说：“张金镇到了。”
关于张金镇，坊间有传闻：是市里最有钱的乡镇。镇长镇委书记厉害得很，吃饭聚会，经常是一屋子市里干部等着他们就席。
再经过几条车辆无法通行的泥□小路，我们来到王知海的家。
站在我面前的王知海，更像一个农村中学的教师，有几分书卷气，也有稍许拘谨。
我注意到，王知海背后的墙上，悬挂着毛泽东主席的画像。画像的两边，贴着一幅充满霸气的对联：雄才大略振天下，德高望重挟四海，横批是：伟人风采。
王知海天生有些口吃，性格内敛，话很少。站在毛主席画像前，更显其消瘦和文弱。
王知海拿出了一份文件，这是1999年12月13日潜江市张金镇选举委员会颁发的《关于王知海主任当选无效的通知》。
这份文件已经发黄，被揉得皱巴巴的。文件全文如下：
西湖村民委员会：
在西湖村村民换届选举中，王知海拉帮结派，相互串联，四处活动，采取不正当的手段为个人当选拉选票。
今年8月26日晚，王知海打电话给刘辉堂，要刘辉堂写一封反映西湖村财务管理混乱的材料，刘辉堂以参加暑期政治学习为由拒绝了。过了几天，王知海和刘辉堂一起到刘辉方家中谈论选举的事情，说：“我这几天要到处活动票，每天晚上都要出门，有许多人都盯住我。这两天我与刘云松、陈新龙联系上了，我们的力量蛮大。”他还说：“九队的银海我找过，他有能力帮我活动票，他比其他几个队长都有活动能力，刘云松、陈新龙手里还有一些代表，我叫他们也要天天活动。”在选举前，刘云松的弟弟刘云举找到刘均龙、刘辉华，要他们选王知海、陈新龙、刘云松，不选刘辉训、郑同金，他们也按王知海等人的意见在刘家台为他们拉选票。陈新龙也找到陈慕达要他投王知海、陈新龙的票，不投刘辉训、郑同金的票，说：“只要刘辉训、郑同金下台，刘泽双自然就会下台。”
根据《湖北省村民委员会选举办法》和《村民委员会选举章程》第五章的有关规定，王知海同志在村委会换届选举中的行为属于不正当的手段当选为村委会主任。为此，镇选举委员会研究决定，王知海当选村主任的资格无效。
成百上千个老百姓选举出来的村主任，镇里说撤就撤了，就象揣倒一个痰盂。
根据法律规定，只有用暴力、威胁、贿赂、毁坏选票和票箱等手段妨害村选举，才属于不正当手段。王知海认为自己既没有强迫谁，也没有贿赂谁，只不过口头上请村民投自己一票，这有什么错？怎么能说是不正当手段呢？
而且，罢免村委会成员依法应该由“本村五分之一以上有选举权的村民联名及时召开村民会议罢免村民委员会成员必须有选举权的村民过半数通过。”
依法，乡镇一级对于村级事务只是指导而非领导，乡镇干部无权撤换村委会主任。谁当村官，村民说了算。
撤职的第二天，王知海找镇领导论理。镇委书记咆哮道：什么邪党委政府决定，就是我的决定！你在张金镇告不倒我。你有本事到市里、省里告我去。你算个逑啊！
在镇邪党委书记眼里只不过算个“逑”的王知海，在十里八乡的百姓看来，可是个有能耐的人。女儿在名牌大学念书；孩子的舅舅是潜江市人大常委会某部门的主任；孩子的姨妈是某镇邪党委副书记。在西湖村，有这样家庭条件的人，找不出第二个。
王知海坚决不服。倔强的他此后走上了漫漫的上访路。可是，每一次，市里有关部门的负责人要么像躲避瘟疫一样地躲着他，要么打发他说“你回去吧，下次再说。”
西湖村是潜江市最偏远的乡村之一。没人能体谅年近50的农民王知海从乡下来一趟城里有多么的不容易，他甚至穷得连来往的16元车费都付不起。
最后，充满戏剧性地，通过孩子的舅舅、市人大某部门主任“偷偷”的介绍和引荐，王知海认识了姚/立法。此前，这个孩子他舅，一直对人大代表姚立法的多管闲事表示不满。
王知海对我说，万万没有想到，关键的时候，反而是无亲无故、素不相识的姚代表，为他的事情跑前跑后，花费了很多时间不说，还为此得罪了很多当官的。当他窘迫到身上一分钱都没有的时候，姚代表还多次为他垫付车费，请他到自家去吃饭。
经过调查，姚立/法震惊的发现了一个巧合：就在王知海免职文件下达的前一天，12月12日，西湖村理财小组刚向镇领导汇报过村里混乱的财务状况：
1．白条入账数目巨大。村账中几乎一半以上的账目都是用材料纸、烟盒、草纸写的白条，村支书签字入账。
其中，有几张白条的金额高达几千元。这几千元钱究竟是用在什么地方？是用于村里事务还是入了村干部个人的腰包？没有任何说明，就糊里糊涂的入账了。
2．请客送礼的数目巨大。
从1998年到1999年9月的一年多时间，西湖村的送礼金额高达六万多元，各项餐饮费用的总额是八万多元，两项的总额是十四万元。
1996年，西湖村被市委、市政府定为贫困村。全村总共有250多户人家，14万元的请客送礼吃喝费用，每家每户一年平摊将近600元！这600元，相当于当地一个农民年平均纯收入
几年之后，据《中国新闻周刊》报导：查出的财务问题，不少与镇领导有关。一年将近15万元的送礼开支，大部份送给了镇领导。比如镇委书记的胞弟推销茶叶，200元一包。村干部大力支持，买下10包，但2000元的茶叶钱算在了集体的头上。
据了解，这种茶叶的市场价很便宜，每包至多卖10元钱。10元一包的茶叶能卖到200元，价格翻了20倍，和茶叶商的兄弟是镇邪党委书记不无关系。
王知海领导下的西湖村查村账，竟然查到了镇邪党委书记的头上！ 此后，麻烦接踵而至。
据说，12月12日，听完西湖村理财小组的汇报后，镇干部个个脸色铁青的离开了西湖村。
第二天下午，免职的文件就送到了村主任王知海的手中。
王知海被免职一个月后，由张金镇委镇政府任命的新村委会主任走马上任。村里的财务清理工作被勒令彻底停下来，查出的村帐问题也迟迟得不到任何解决。
2000年初，在了解王的情况后，姚/立法立刻提交了一个建议案《关于[王知海主任当选无效的通知]无效的建议》。
与此同时，王知海的好朋友、同村村民熊承军悄悄给湖北省省长写了一封信。信中反映村主任被免职、村账混乱等一系列问题。这封信得到省长的批示，并层层批转到潜江市有关部门。
人大代表的建议案和省长的批示起了作用。半年后的8月和10月，潜江市民政局两次向市政府打报告，专题反映村主任被乡镇随意撤换的问题，其中提到了王知海被非法免职的问题。
8月的报告中明确指出：“张金镇选举委员会以文件形式通知王知海主任当选无效，是一种长官意志支配下否定选举成果的错误行为。”
在这份报告上，潜江市某副市长批示：“拟同意专题研究，迅速采取措施解决。” 但是，纠正一事始终不见落实。省长、副市长的批示和市民政局的调查报告，到了张金镇形同一纸空文。
又几个月后，在姚立/法的帮助下，王知海对张金镇政府提起行政诉讼，但潜江市人民法院裁定认为，“起诉人的诉讼请求应由当地政府机关和上级人民代表大会常务委员会调查处理，不属于人民法院受案范围”，不予受理。王知海上诉到汉江市中级人民法院。中院“驳回上诉，维持原裁定”。
司法是实现社会公正的最后一道防线，两级法院对案件不予受理的裁定，几乎使王知海最后一线希望破灭了。
王知海四处碰壁、投告无门，已经无路可走了！他坐在姚立法家的破沙发上失声痛哭，象个满腹委屈的孩子。
“如果不是我心宽，我死都死过好几回了。”尽管时隔几年，王知海依然情绪激动，眼圈发红。
再后来，《中国新闻周刊》《中国青年报》等报刊杂志对王知海的免职事件进行了报导。
事情终于有了转机。
2002年8月30日，因为给稻田喷洒农药，王知海轻微中毒，请了个赤脚医生给自己输液。
正当王知海昏昏沉沉的躺在竹椅上的时候，两个不速之客──张金镇新任的镇邪党委书记和镇长走进王家大门。他们代表镇邪党委镇政府来向王知海道歉，并且于当天晚上让王知海官复原职。
此时，距离王知海被非法免职已经两年零九个月。这两年多时间里，几乎每一天，王知海都在等待这一刻的到来。
可是，当这一刻到来的时候，王知海丝毫高兴不起来。再过一个月，就到了村委会换届选举的时间，他这个复职的村主任只有一个月的任期了。张金镇政府选择这样的时机让自己官复原职，王觉得诚意不够。
离开西湖村的时候，姚/立法带我去见了王知海的好朋友、给省长写信的村民熊承军。
熊瘦弱矮小，好像刚刚耕地回来，裤子湿漉漉的，头发有些凌乱、沾了些泥浆。熊家是座泥瓦房，四处裂了很多条缝，蜘蛛在房角肆无忌惮地编织蛛网。
熊手里拿着一个破旧的小收音机，和我们聊天的时候，还时不时地把收音机贴在耳边，眯缝着一对高度近视的眼睛，仔细地听着什么。
看着这个其貌不扬农民，我努力想象着他给省长写信时的神情。我见过那封信，字迹相当飘逸、潇洒，措辞也非常得当、有分寸。
回潜江市的路上，姚立法对我说：其实，如果我们周围的环境能稍微好一点，象王知海和熊承军这样的农民，都能为国家做很多事情。
我点点头。一路感慨。
|
