复员军官2008年诉求书
中共中央、国务院、中央军委：
执行[1993]政联字1号试行通知退役的复员军官，生活陷入了困境、社会地位低下，成了身份特殊的弱势群体，八年多不断上访，始终没有妥善解决。迫使我们大家回头认真详细审视，从未见面又决定自己命运的[1993] 政联字1号，才发现这个试行通知依据的是被否定了的文革时期（1975）129号文件和计划经济时期的左倾思想，试行通知本身就存在着错误问题！
９３．１出台的历史背景
小平同志92南巡讲话后，市场经济改革的步伐不断加大，党政机构精减，国有企业关停并转，军队百万裁军后，又连续二次裁军，大批军队干部精减退役，市场经济后转业干部安置越来越困难。就是花钱也不一定进得了党政机关，从地方返回的安置信息是越来越差，转业到地方联系工作要花钱成了潜规则。当年洛阳市还发生了，新疆叶城基地某转业干部因联系工作失败，抱着电视跳楼自杀的严重事件，给安置难又加上了几分恐惧。为此，总政牵头国务院八部委联合制定了国安(1993)2号／(1993)政联字第1号《关于做好军队复员干部安置工作的试行通知》。93.1号政策出台有着试探性、摸索性、仓促性。动员会上短短的几十分钟讲话，我们根本就没有看到过这个试行通知，一是迫于当时的形势，二是相信组织不会把功臣推向火坑，同时为了给国家减轻负担，我们才“自愿”选择了复员。有如当年知识青年自愿上山下乡。如果我们真正详细阅读了93.1号文件，如果能预测市场经济的巨变，我们是不会选择复员的。
９３.1号试行通知的根本错误及其分析
1、由于转业干部安置任务艰巨，93.1试行通知仓促出台，颁布它的总政治部没有广泛认真的论证，更没想到自己超越了的权限，《军官服役条例》第39条明确规定：“军官退出现役后，由政府安置管理。具体办法由国务院和中央军事委员会规定”。军队是绝对不允许有越权行为的，仓促出台的93.1不具权威性、法律效力。越权的93.1应该被收回，维护法律的尊严。
2、93.1号试行通知是依据文革时的国发（1975）129号文件的左倾意识而制定的，延用的是已废止的63年的陈旧标准。十一届六中全会通过的《关于建国以来若干历史问题的决议》已经对“文革”早已全面否定，主导思想发生了左倾偏离，所制定的政策也会错误。93.1的法律依据有根本的错误，理应废止。已进入市场经济的93.1试行通知却援用的是计划经济时期的左倾思想。根本没有考虑年近40-50多岁的复员军官的养老、医疗、住房、社会地位问题，用计划经济时期的左倾思想指导带兵几十年的复员干部进入市场经济，结果肯定失败。
3、93.1试行通知将正常复员的军官与犯有严重错误或犯罪丧失干部条件的归为同类人员，将那些为党工作了20-30多年的师团营职干部，用青春、热血和生命换来的政治地位、功勋、荣誉称号等无情的一笔勾销了，复员干部很多同志多次立功受奖，但荣誉称号、一、二、三等功没有任何作用。这对军人的荣誉精神是一种无情打击。
4、《兵役法》第五十九条规定“军人退出现役后，由国家妥善安置”，这是支撑现役军人忠诚度和尽职度的支柱。而93.1延用的是已废止的63年的陈旧标准，3—10多万就廉价处理了这批转业干部。让曾经统帅几千人马的师团职干部去工厂当工人、去农村种地，是文革的左倾做法，这是对复员军官的摧残，把这些复员军官推向了生活的绝路，陷入了绝望。
5、93.1试行通知援用已被市场经济否定的买断工龄的作法，比国发1975.129还苛刻，1975.129还让复员回原单位复工、复职，931却彻底不负责任的处理了复员军官。当年实权的公务员下海还可以保留三年行政关系！新劳动法也规定，就是在私营企业打工十年以上的，也要视为无固定工作期限。而复员军官都为国尽职尽责至少20多年了怎么能一买了断？！
2001-3与93-1，我们为经济改革开放分摊了成本,却无法分享社会发展成果
93．1颁布后，国家进一步大刀阔斧的经济改革，党政军机构都在精减，企业民营股份制改造，转业干部安置更加困难。社会利益在巨幅调整，银行存款利息，由10%连续9次降息到了1.5%，并交纳利息税。股市动荡、物价飞涨、住房商品化、看病难看病贵。复员军官青春年华贡献给了军队，老弱病残，除了带兵别的本领太差，怎能适应市场经济，处境愈加艰难。经济改革是在探索中曲折前进的，整个社会都为改革开放分摊了成本，实践也说明了93.1的陈旧标准和买断军龄是行不通的。在复员军官的广泛实践和探索的基础上，参照国外退役军人补偿制度，中央终于颁布了中发[2001]3号文件。受到了现役军官的欢迎。
2001.3新政策的出台，不应仅仅是时间段上终结了93.1的试行。应该彻底修正93.1试行文件的左倾错误，覆盖之前为之试行、实践和探索付出巨大成本的复员军官。但是不可思议的是，自谋职业的复员军官与自主择业的军官同样服役二、三十年以上，同样的为国为军队奉献，社会历史条件也相同，有些复员干部服役时间更长、职务更高。可是，他们的政治、社会地位和经济待遇却有着不应该存在的天壤之别。这种弃前顾后的短识行为，形成了罕见的
“一军两策”，使政策缺乏了最起码的连续性、继承性，造成极为不正常的现象。
特别是同为2000年宣布转业的军官，有的职务比我们还低，却故意找各种理由当年不去地方报到，多在部队赖了一年,2001年才报到的,却享受了自主的政策,每月能坐领退役工资。而积极响应部队精减的号召，当年主动离开部队的，却只有选择复员，一夜之间天壤之别。我们有点象参加传销被哄的感觉。“过河后拆了桥”，这是对军人的主动牺牲精神是一种极大打击、逼迫军人投机取巧、优先自我保护，这样去打仗谁还会冲在最前？是复员军官八年来不断上访的根本原因。
93.1号政策的左倾错误是显而易见的，出台93.1号的领导部门也多次下文件试图修补漏洞，先后下发了劳社部 (2005)17、(2006)17号、(2007)28号,建住房（2007)172号和民发(2007)99号等文件。但是，这些文件都是部门性的，象隔靴搔痒，于事无补,且不具权威性、可操作性。相当多的老复员干部吃饭困难、无经济收入，哪有钱一年花4000多买社保？没有考虑复员军官的根本利益不在于被救济，而是在政治和经济待遇得到妥善的解决！
现在是法治、和谐的社会，我们请求党中央、中央军委组织法律专家彻底分析、审视93.1试行通知的根本错误，参照中发1980.3号文件的作法。按2001.3号文件给被93.1错误复员的干部套改！坚决维护法律的尊严。
在1969年至1975年期间，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，错误地将41万军队干部作了复员处理。中发1980.3号文件给这批复员干部改办了转业。说明我们党是有错必纠的。
电视上常看到美军花大钱到越南和朝鲜去寻找阵亡军人遗骸，在找到的每一具遗骸上覆盖国旗。可看到美军在国民心目中塑造军人的社会地位、职业形象、国民道德标准，可谓煞费苦心！日本首相执拗的参拜靖国神社，他们也在不遗余力的塑造一种超正义、超时代的国民价值观！现在社会发展了，国力增强了。公务员涨了工资、工人持股分了红、商人有渠道挣了钱、农民有地受了益。复员军官却因不适应市场经济成为弱势群体，我们的军委也应该认真审视？不要忘记这批冲在最前为军队改革付出代价、作出牺牲的优秀的转业干部、曾经的骄子，让党的阳光重洒我们身上，让我们与全国人民一道分享改革开放、社会发展的成果。
无论穿军装还是脱下军装我们都是维护社会稳定的力量，请各级领导放心，我们都是老共产党员依法上访，只是为了追求应得待遇、权益。政府完全不必动用政法力量。恳请各级领导派员与我们直接进行有效的、实质性对话，拿出切实可行的解决方案。我们要求一个与我们奉献相符的公平待遇。