致胡锦涛主席的一封信
敬爱的胡主席：
您好！
现将全国复员军官恳切要求按中发（2001）3号《军队转业干部安置暂行办法》落实政策的理由呈上，请您于百忙之中过问并予以解决为盼。
我们是1993—2000年期间执行国家1993年出台的93政联字1号军官复员政策陆续复员、自谋生路的校级复员军官，全国约有23000人。其中，离队前任营职的约30%，任团职以上的占60%还多，并且有一部分师职军官。我们的军龄大部分都是二、三十多年，多数人都在边防、海岛、高原、牧区工作过很多年。40%以上的人分别荣立过一、二、三等功，有的还是受到过毛泽东、邓小平、江泽民同志接见的全国、全军英雄模范。我们为国戍边时间之长，离队前的职务、军衔之高，其它群体都无法相比。但是，复员政策本身存在的重大错误和漏项，导致了我们这个群体在社会转型中无法生存。目前，大多数人已进入绝对贫困的行列（部分人的境况已不如吃低保的企业下岗职工），成为了无单位、无职业、无收入、无住房、无家庭、无人过问、无钱治病、无处安身的“八无”人员。如今复员军官普遍失业，长期失业，没有固定经济收入，生活毫无保障。为了生存，为了养家糊口，我们或卖血、或踏三轮车、或给人看门打更、或四处流浪干零活、或当“老保姆”、“老牧童”、“老厨娘”，在生死线上拼命挣扎。由于生存状况急剧恶化，身患绝症憾死英年；感情破裂妻离子散；无力负重轻生自杀；离家出走四方流浪；心力枯竭精神失常；信仰坍塌遁入空门等各种各样的人生悲剧已频频发生。
90年代，在国家计划分配的军队转业干部安置不堪负重的背景下，国安[1993]2号/[1993]政联字第1号出台。93政联字1号文件与国家的根本大法背道而驰,政治上沿袭了“文革时期”的极左路线和人治思想，以已经被实践否定并纠正了的国发[1975]129号文件为主导思想，公开违反了党和国家全面纠正将军队干部错误复员的决策，擅自编造法规作为法律依据，杜撰“复员安置”，政策的制定严重超越法律权限，根本不具有出台资格。它用计划经济的指挥棒将复员军官赶入了市场经济的大潮。以无私奉献的标准计发了复员费，严重克扣了复员军官的应得利益。以“积极扶持复员干部从事个体经营，开办企业，给予低息贷款，减免税收”等等根本无法兑现的空话来诱导，使二万多校极军官成为改革的试验品和牺牲品，酿成了“哑巴吃黄连”的历史冤案；将社会转型的风险强加给了复员军官个人，导致23000名复员军官普遍失业，断送了他们后半生的活路。93政联字1号文件在医保、养保、住房补贴、社会地位、政治待遇、丧葬补助费、抚恤金等方面存在诸多漏项，剥夺了复员军官应有的生存权、保障权、荣誉权。使复员军官在分担和体谅了党和国家的困难后在改革发展经济进程中付出了沉重代价。
《立法法》第八十三条规定“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自制条例和单行条例、规章、特别规定与一般不一致的，适应特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适应新的规定”。因此，同时期、同级别、同军龄、同基本安置方式类型的退役军官应该待遇基本一致，同是市场经济条件下，同一级别、同一军龄、同是不用地方政府安排工作安置方式的“趟路人”，却因将“自行就业”换成了“自主择业”的同意题，就被一笔勾销。“趟路人”还不如“享受人”，显失公平合理。随着国家经济体制转型，机制、体制、政策发生了一系列重大“情势变更”，在这种情势下，只让执行者买单，政策制定者甩手不管，这样不负责任地处理问题，不可思议！
“文革”期间，由于林彪“四人帮”极左路线的干扰破坏，制定出有损军队复员干部的政策，即：国发[1975]129号。而
中发（2001）3号《军队转业干部安置暂行办法》第六十九条规定“以往有关军队转业干部安置工作的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准”。因此将以往复员的两万名军官归于中发（2001）3号《军队转业干部安置暂行办法》是顺理成章的、无可非议的。根据国办发〔2007〕12号“国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知”精神，93政联字1号文件理所当然属于清理范围。
如今，全国人民正在团结以胡主席为核心的党中央周围，构建和谐社会，与时俱进奔小康。我们这些迅速沦落为贫困户、成为被社会歧视的群体、党的弃儿、共和国改革开放前进中的遗民，23000名复员军官，向敬爱的胡主席提出以下合理要求：
坚决要求按中发（2001）3号文件套改落实，按自主择业政策安置复员军官。维护和落实《兵役法》第五十九条“军官退出现役后，由国家妥善安置”的法律；实现退役军官中“复员自谋职业”与“自主择业”待遇的接轨，使两万名复员军官切实享受中发（2001）3号文件的待遇，从根本上废除不合常理的“弃前顾后”的干部待遇制度，从而纠正退役军官待遇中存在“一军两策”的不正常现象。只有按自主择业安置复员军官，才能从根本上解决复员军官的生活费、住房、养老、医疗等一系列问题。妥善安置复员军官，使他们从无单位、无职业、无生活费、无人问津的“社会弱势群体”转变为有人管、有人问、有生活保障、有地方安身的“社会坚定力量”，使复员军官重新回到党和政府的怀抱，充分体现党的伟大正确、温暖和关怀。
我们全体复员军官翘首以待，等待胡主席把党的阳光重新洒到我们身上，让我们与全国人民一道享受改革开放的成果，一起奔向美好的未来。
致
礼
全国复员军官
二00七年三月三十一日