强烈要求按（2001）3号文件落实复员军官政策
敬爱的胡锦涛总书记、温家宝总理，党中央、国务院、中央军委：
我们是1993年至2000年间，执行（1993）国安2号、（1993）政联字第1号试行文件（以下简称试行通知）而退出现役的师、团、营职校级军官。是23000名永远忠于党的老共产党员，我们坚决拥护以胡锦涛主席为首的党中央、中央军委。
今日上书，旨在向胡总书记、温总理和党中央、国务院、中央军委和报告我们复员军官问题的真实情况，希望胡总书记和温总理于百忙之中予以过问，并尽快解决我们诉求七年没有解决的问题。
一、基本情况
60-70年代，我们这些怀有一颗报效祖国之心的热血青年，光荣地参加了中国人民解放军，经过几十年党的教育和部队的培养，使我们成长为部队的中坚，担任了师、团、营职干部。在那比较艰苦的年代里，无论是在珍宝岛战斗、对越自卫反击战、大兴安岭灭火、98抗洪、还是在国防施工、战备训练及茫茫的雪域高原，到处都留下了我们的足迹，洒下了我们奋斗的汗水,很多同志多次立功受奖。
1993年2月，军队为了适应国家改革开放形势的需要，为在新的历史时期摸索出一条具有中国特色的军官退役之路，总政治部会同国家民政部、公安部、财政部、劳动部、人事局等8个部委，依据国发1975年129号文件精神（此文件系文革产物，被中发[1980]3号文件所否定），联合制定并下发了一个试行通知“关于做好军队复员干部安置工作的通知”。该试行通知的主要内容如下：
1、自愿复员的干部，政府不负责分配工作，本人自行就业；
2、试行通知将复员军官与军队犯有严重错误丧失干部资格被作复员处理的人员相提并论（且刑满释放丧失干部资格被作复员处理的人员仍按 [1989]政干字第258号文件规定安置工作）；
3、试行通知没有提触复员军官应依法享有的退休权、养老权、医疗权、住房权、丧葬权、享受社会发展成果权等，这些权利被非法剥夺；
试行通知出台后，银行连续9次降息。并交纳利息税。其他行业也随之进行了大刀阔斧的改革，物价像潮水般的上涨，住房进入商品化，看病难看病贵，由于复员军官大都是五、六十岁的年龄，积劳成疾，又找不到工作，没有分文收入，仅靠三至十来万元左右的复员费，靠银行利息生活是杯水车薪，因此大多数人生活陷入困境。试行通知将复员军官定格在1993年以前计划经济时期的发展水平上， 要在市场经济的大潮中去生存是可想而知的，
时间进入2001年，国家的改革开放进行得如火如荼，退役军官的安置问题已受到严重挑战。复员军官此时也经历了8年的艰苦试验，经过试验得出结论，采用复员方式安排退役军官显然不符合社会发展的实际情况。于是，在2001年2月，中共中央、国务院、中央军委出台了中发（2001）3号《军队转业干部安置暂行办法》。有关政策内容是：
1、军队干部退出现役安置有两种渠道，一是计划分配，二是自主择业；
2、国家发给自主择业军官退役补助金和住房补贴（约20-40多万元）；
3、依据自主择业军官的原工资按一定比例，终身按月给付退役金，目前为 （3000-8600元/月），每年增加，并随着军队干部的工资调整而调整，低于安置地同职务退休公务员工资时由当地财政补给；
4、医疗保障同军队离退休干部和国家公务员；
5、抚恤金（标准10-40个月工资），丧葬费 （10个月工资）；
6、一至三等功分别按15%、10%、5%增加月退役金计发基数；
7、在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上，分别按5%、10%、15%增加月退役金计发基数。
8、退役后的住房补贴随工资发放；
9、冬季取暖费由当地财政补给等其他优惠政策。
这一政策的出台，不仅受到广大现役军官的欢迎，同时也受到此前（1993-2000年）两万名做试验而复员的师、团、营职军官的热烈拥护。因为，经过8年的实践证明，93.1试行通知是计划经济时期制定的，明显不能适应市场经济形势的需要。
但是，让两万名复员军官意想不到的是，从1993-2000年试验复员的军官不能按照中发（2001）3号文件衔接和落实政策。新的政策出台前，各地复员军官就开始找原部队和军区，要求撤销复员收回部队另行安置，出台后，各地复员军官代表到总政治部信访局，要求对我们停止试行复员政策，并要求依据 （2001）3号文件精神套改，将复员军官并轨。但总政治部答复说：“你们是自愿复员的”，“新的政策没有你们的份”，“你们复员了就不是国家干部了”。
这样的答复让两万余名复员军官百思不得其解。我们不仅为国家改革开放担当了十多年的“试验品”，而且还要成为“牺牲品”，这是无法让我们接受的。因为自行就业的退役军官和自主择业的退役军官是同一届军委领导，同在一个国家（部队）服役，同样为祖国效力，同一天入伍，同样的职务和军衔，同样的退役方式（国家给一笔钱，政府不安排工作），同样的共和国功臣（1、2、3等功荣立者），同在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作，待遇为何却是天壤之别？
（1993）政联字第1号文件是试行文件，至今还在两万余名复员军官身上试行；试行通知再先，自愿在后，试行文件错了，选择和自愿当然不会对。
鉴于上述理由，各地复员军官代表自2001年开始，到总政要求依法给两万名复员军官落实政策，
复员军官历时七年合法的上访诉求，换来的是劳社部发（2005）17号、建住房（2005）110号、劳社部发（2006）17号、劳动部发（2007）28号和建住房（2007）172号五个文件，这些文件是在承认试行通知正确的基础上出台的，是试行通知的继续，把复员军官划归社会灵活就业人员，列入救济对象，让复员军官买保险，吃低保。复员军官应该得到国家保障，而不是社会保障。所以这五个文件是复员军官绝不能接受的。
二、依法恳求
我们要求按照中发（2001）3号文件套改落实政策。理由如下：
1、（1993）政联字第1号文件的行文超越了法定权限，应视为无效。
《中华人民共和国现役军官法》第五十一条规定：“军官退出现役后的安置管理具体办法由国务院和中央军事委员会规定”，而试行通知则是由总政治部会同国家七部委行文，也未经国务院、中央军委批转。
2、复员军官是国家干部队伍的组成部分。
《中华人民共和国现役军官法》第三条规定：《军官是国家工作人员的组成部分》。中发（2001）3号《军队转业干部安置暂行办法》第三条规定：“ 军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量”。“军队转业干部为国防事业、军队建设做出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待”。
军队离退休干部、转业干部（包括计划安置干部、复员干部、自主择业干部），都属于国家干部序列，为什么总政要将复员干部排除在外？因为“自行就业”的退役军官和“自主择业”的退役军官实质完全相同，自行就等于自主，自行就业的干部本身就是自主择业的干部，我们为自主择业政策的正式出台付出了巨大的牺牲,是中国军队自主择业的第一梯队!应该完完全全的按照中发（2001）3号政策套改!
3、（1993）政联字第1号文件严重侵害了复员军官的合法权益。
《中华人民共和国宪法》第四十四条规定： “国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障”。
《中华人民共和国现役军官法》第三十九条明确规定：“军官住房实行公寓住房与自有住房相结合的保障制度。军官按照规定，住用公寓住房或者购买自有住房，享受相应的住房补贴和优惠待遇”。
《中华人民共和国兵役法》第五十九条规定“军官退出现役后，由国家妥善安置”
但是，试行通知只字未提并且非法剥夺了复员军官应依法享有的退休权、养老权、医疗权、住房权、丧葬权、享受社会发展成果权等诸多合法权益，严重侵害了复员军官的利益，
4、一样的军衔两样的待遇。
5、一样的立功受奖、一样在边远艰苦地区工作，两样待遇。
综上所述，我们曾经是共和国的忠诚卫士，我们是具有几十年党龄的中国共产党的党员，我们不理解，为了共和国的繁荣昌盛，为了党和国家的安宁，我们效力了大半生，结果（1993）政联字第1号文件使我们在政治上、地位上、待遇上、人格上遭到严重歧视，如今到了生活不下去的悲惨境地，还要被扣上所谓“社会不安定因素”的帽子！
实践是检验真理的唯一标准！55年、75年的复员政策都得到了纠正，是因为它行不通。实践证明（1993）政联字第1号文件也行不通，就是根据中发（2001）3号第六十九条规定“以往有关军队转业干部安置工作的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准”，（1993）政联字第1号文件也应成为作废文件，理应废除。有错必纠，这也是符合我们党的一贯政策。
敬爱的胡锦涛总书记、温家宝总理，敬爱的党中央、国务院、中央军委，恳求胡锦涛总书记、温家宝总理、党中央、国务院、中央军委做出果断决定，依照《立法法》停止（1993）政联字第1号试行通知，将自行就业的复员军官按照中发（2001）3号文件并轨，符合退休的办理退休，符合自主择业的办理自主择业，两者都不符合的办理转业。依法、合情、合理、公平、公正解决复员军官问题，让两万余名复员军官和其他退役军官一样，享受党的阳光雨露，享受国家改革开放的发展成果，安度晚年。